El camí federal plantejat a El pla Necker ha de combatre la persistència de la llegenda negra del federalisme espanyol i les dificultats per complir amb els estrictes requisits del procediment de reforma constitucional. Aquest llibre, a cavall entre l'assaig i la novel·la d'idees, posa llum sobre aquestes limitacions per. també sobre una manera de transformar Espanya en un estat federal fent drecera i sense manies.
Jordi Mercader i Farrés (Cartellà, 1956) és un gran coneixedor de les diverses estructures polítiques de l'estat espanyol, així com dels marges de maniobra i d'influència dels poders que el conformen. Aquí, mitjançant un anàlisi ficcionat del que, de moment, no ha passat, ens exposa la seva proposta de solució del conflicte entre Catalunya i l'estat espanyol.
